建筑保溫與結構一體化技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化技術(shù)”)是集保溫隔熱與圍護結構功能于一體，具有結構保溫和結構防火性能,可有效實(shí)現建筑保溫與墻體同壽命;推行一體化技術(shù)，符合國家節能減排產(chǎn)業(yè)政策，是深入做好建筑節能工作，發(fā)展綠色建筑的有效途徑;為加快新型節能保溫結構技術(shù)在我省住房城鄉建筑領(lǐng)域應用，逐步限制淘汰落后傳統外墻保溫技術(shù)，現提出如下實(shí)施方案。

一、工作要求

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以節能減排和環(huán)境保護為目標，以轉變城鄉建設模式為根本，以發(fā)展綠色節能建筑為重點(diǎn)，緊緊抓住集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化和新農村建設發(fā)展機遇，按照《河南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，著(zhù)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化，促進(jìn)建筑節能工作縱深發(fā)展，大力推行建筑保溫結構一體化技術(shù)，全面提升建筑節能工程質(zhì)量和安全性能，努力實(shí)現我省住房城鄉建設領(lǐng)域的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

二、工作目標

1. 到“十二五”末，全省采用一體化技術(shù)的新建建筑，力爭達到城鎮建設工程總量的10%以上，2020年，力爭達到40%以上。鄭州市2015年底保障住房、政府投資的公益性民用建筑項目建筑面積比例達到30%以上，合村并鎮項目、新型城鎮化建設中的組團項目建筑面積比例達到20%以上。

2. 鼓勵全省具備一體化技術(shù)推廣條件的市、縣(市)，2014年主城區內新建工程大力推行一體化技術(shù)，其他市、縣(市)2014年底前啟動(dòng)一體化技術(shù)試點(diǎn)示范。

3. 支持保障性住房、綠色建筑項目、可再生能源建筑應用等各類(lèi)示范項目、政府投資及重點(diǎn)項目，率先采用一體化技術(shù);其它新建民用居住建筑和公共建筑項目?jì)?yōu)先選用一體化技術(shù)。引導綠色農房建設項目開(kāi)展一體化技術(shù)試點(diǎn)示范。

4. “十二五”期間，建設5個(gè)具有一定規模的保溫結構一體化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育10個(gè)生產(chǎn)規模大、技術(shù)裝備精、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)的骨干企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)推廣技術(shù)：經(jīng)充分研究論證，并經(jīng)工程實(shí)踐，復合鋼筋混凝土剪力墻(CL)結構體系、混凝土保溫幕墻建筑體系、夾膜噴涂混凝土夾芯剪力墻建筑結構技術(shù)、FS外模板現澆混凝土復合保溫體系、非承重自保溫加氣混凝土砌塊結構體系、現澆泡沫混凝土結構體系等作為重點(diǎn)推廣一體化技術(shù)。

重點(diǎn)推廣領(lǐng)域：一是政府投資及重點(diǎn)項目先行。全省新建各類(lèi)政府投資項目，重點(diǎn)工程建設項目，凡適用一體化技術(shù)的項目應率先推行。二是保障性住房項目先試。全省新建保障性住房、凡適用一體化技術(shù)應用工程，要率先組織試點(diǎn)示范。三是示范市縣整體推行。國家可再生能源建筑應用示范市縣及綠色生態(tài)城區的新建項目要建立整體推進(jìn)方案，明確推進(jìn)目標，結合示范項目整體推進(jìn)一體化技術(shù)應用。四是商業(yè)項目鼓勵推行。引導商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目推行一體化技術(shù)，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設一體化技術(shù)示范小區;支持綠色農房建設應用一體化技術(shù)。鼓勵農民在新建和改建農房時(shí)采用一體化技術(shù)。

四、保障措施

(一)科學(xué)制定推廣方案。經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐及試點(diǎn)示范，我省已經(jīng)具備規?；茝V一體化技術(shù)的基礎條件。各省轄市、直管縣(市)住房和城鄉建設局(委)要加強組織領(lǐng)導，建立目標責任制，設立或依托一體化推廣應用專(zhuān)門(mén)機構，配備專(zhuān)業(yè)人員，并結合當地實(shí)際，科學(xué)制定推廣應用規劃方案。通過(guò)政策引導、技術(shù)指導，迅速推動(dòng)建筑保溫與結構一體化技術(shù)應用。

(二)完善技術(shù)支撐體系。建立完善的技術(shù)支撐體系，編制一體化技術(shù)系列標準，為一體化技術(shù)的全面推廣提供技術(shù)支撐。各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要大力推進(jìn)建筑保溫與結構一體化技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā), 加大建設科技投入，提高科研院所及生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)能力，研究制定不同技術(shù)定額及造價(jià)標準。培育一體化技術(shù)服務(wù)機構。研究開(kāi)發(fā)粉煤灰、煤矸石、工業(yè)廢渣、建筑垃圾等廢棄資源為主要原料的利廢新型墻材，支持非燒結新型墻體材料的生產(chǎn)和科技創(chuàng )新，逐步淘汰各類(lèi)落后技術(shù)和過(guò)渡性產(chǎn)品，為一體化技術(shù)的全面推廣打好基礎，實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化。

(三)建立技術(shù)認定制度。對一體化技術(shù)實(shí)行認定制度，省廳將制定一體化技術(shù)認定實(shí)施細則，組織專(zhuān)家對一體化技術(shù)進(jìn)行論證，符合要求的頒發(fā)認定證書(shū)，定期公布通過(guò)認定的一體化技術(shù)目錄，通報一體化技術(shù)應用情況，各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要結合自身資源優(yōu)勢、經(jīng)濟技術(shù)條件、建筑結構特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，合理確定適宜發(fā)展和推廣的一體化主導技術(shù)。

(四)培育建立生產(chǎn)基地。按照“合理布局、穩步推進(jìn)，優(yōu)化機制、創(chuàng )新發(fā)展”的原則，引導和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加強技術(shù)集成與創(chuàng )新，提高工藝裝備水平，完善質(zhì)量保證體系，培育建設規?；纳a(chǎn)基地，依據各地產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和市場(chǎng)需求，合理布局建設生產(chǎn)基地，重點(diǎn)做大做強一批生產(chǎn)標準化、管理現代化、裝備自動(dòng)化、產(chǎn)品先進(jìn)化的龍頭企業(yè)。研發(fā)具有地方特色的一體化技術(shù)產(chǎn)品，確保一體化技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)供應?！笆濉逼陂g，有條件的市縣要建立能夠滿(mǎn)足轄區工程需求的一體化技術(shù)生產(chǎn)基地。

(五)強化過(guò)程監管。各級建設主管部門(mén)要加強一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、檢測等環(huán)節的過(guò)程監管，確保工程質(zhì)量和安全。一是建設單位在不降低建筑節能設計標準的前提下，應優(yōu)先采用一體化技術(shù)及產(chǎn)品，合理控制建筑節能工程增量成本。二是設計單位應優(yōu)先選用一體化技術(shù)，并依據相關(guān)技術(shù)標準，結合工程項目，兼顧建筑節能工程設計操作性與經(jīng)濟適用性;設計文件中節能專(zhuān)篇應明確一體化技術(shù)的各項性能指標，施工圖應有節點(diǎn)構造詳圖。三是施工圖審查機構要加強對建筑保溫和結構之間構造措施的審查，確保建筑保溫符合節能標準要求。四是施工單位應按照建筑節能設計文件、有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)要點(diǎn)，制定專(zhuān)項施工技術(shù)方案，加強施工組織管理。五是監理單位應查驗一體化技術(shù)體系相關(guān)組成材料性能認定證明文件以及相關(guān)組成材料的品種、型號、合格證、生產(chǎn)日期和型式檢驗報告等是否符合要求。六是工程質(zhì)量監督機構應采取有效措施，加強對一體化工程項目施工質(zhì)量的監督管理，確保建筑節能工程質(zhì)量和節能標準貫徹實(shí)施。七是一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應不斷加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，強化產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)標準。

(六)加強政策激勵。建筑節能是一項系統工程，需要各部門(mén)協(xié)調配合，各級住房城鄉建設主管委(局)要建立和逐步完善一體化技術(shù)政策激勵機制，進(jìn)一步細化落實(shí)現有激勵政策，從新型墻體材料專(zhuān)項基金中安排一定資金，用于支持一體化技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和示范工程建設;對一體化技術(shù)示范工程項目單位預繳的新型墻體材料專(zhuān)項基金，適當提高返還比例。對采用一體化技術(shù)獲得綠色建筑評價(jià)星級的項目，優(yōu)先推薦申報中州杯、魯班獎等評優(yōu)評獎項目。鼓勵各市縣出臺推廣一體化技術(shù)激勵政策，對經(jīng)認定的一體化新型墻體材料和技術(shù)按規定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各部門(mén)要對項目實(shí)施單位實(shí)行全程服務(wù)，減少辦事環(huán)節，簡(jiǎn)化審批程序，為推廣應用一體化技術(shù)創(chuàng )造寬松環(huán)境。

(七)加強宣傳培訓。各級住房城鄉建筑部門(mén)要加強橫向合作，共同推進(jìn)一體化技術(shù)推廣應用。要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論導向與監督作用，大力宣傳一體化技術(shù)特點(diǎn)優(yōu)勢，為推廣應用創(chuàng )造良好的群眾基礎和輿論氛圍。要針對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設計、施工、質(zhì)檢、監理等從業(yè)人員，組織開(kāi)展標準宣貫、崗位培訓、技術(shù)研討、現場(chǎng)觀(guān)摩等活動(dòng)，提高一體化技術(shù)應用能力和水平。通過(guò)政策引導、技術(shù)指導，迅速推動(dòng)建筑保溫與結構一體化技術(shù)在我省的應用。